今年全國兩會上，全國人大代表，湖南師范大學(xué)法治與公共政策研究院院長、湖南省法學(xué)會行政法研究會會長肖北庚提出“加快形成創(chuàng)新采購規(guī)范體系，全面推進(jìn)政府采購支持科技創(chuàng)新”的建議。

作為一名從事法學(xué)教育工作40余年的老師，肖北庚認(rèn)為，高質(zhì)量立法能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。履行代表職責(zé)一年來，他圍繞立法核心環(huán)節(jié)，緊扣提升立法質(zhì)量建言獻(xiàn)策，參加一線調(diào)研、了解社情民意，列席全國人大常委會會議，參與法案審議，就行政復(fù)議法修改提出的“建立復(fù)議案件提級審理制度”被立法采納；參與全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會組織的調(diào)研，相關(guān)建議獲認(rèn)可。

肖北庚表示，在科技迅速發(fā)展的今天，其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用日益突出。形成于20世紀(jì)末的我國政府采購法制注重運(yùn)用政府采購公共政策促進(jìn)自主創(chuàng)新，財(cái)政部等部委出臺了政府采購支持自主創(chuàng)新的系列規(guī)章和規(guī)范性文件，初步形成了政府采購支持自主創(chuàng)新的制度規(guī)范。然而隨著國家加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，政府采購支持自主創(chuàng)新成為新的實(shí)踐。但現(xiàn)有的創(chuàng)新采購核心規(guī)范尚在形成過程中，并未形成正式制度。同時，現(xiàn)有制度和正準(zhǔn)備推出的“創(chuàng)新采購規(guī)范”主要是規(guī)范創(chuàng)新產(chǎn)品，缺乏對創(chuàng)新服務(wù)采購的規(guī)定。并且，創(chuàng)新采購行政主導(dǎo)部門不清晰，具體實(shí)施機(jī)制未形成，需構(gòu)建創(chuàng)新采購制度體系。

對此，肖北庚建議，加快政府采購法修訂步伐，為創(chuàng)新采購制度體系化奠定基礎(chǔ)；抓緊出臺《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法》，搭建創(chuàng)新采購制度核心框架；明確實(shí)施創(chuàng)新采購行政主導(dǎo)部門，發(fā)布創(chuàng)新采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成創(chuàng)新采購實(shí)施機(jī)制。