日前，浙江出臺《浙江省公平競爭審查辦法》，并將于4月1日起施行。

浙江省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》是全國首部公平競爭審查領(lǐng)域的政府規(guī)章。《辦法》將大力提升我省法治化營商環(huán)境水平，展示地方立法先行示范、改革探路、積累經(jīng)驗的功能價值，讓“投資在浙江、公平有保障”成為浙江的鮮明標(biāo)識，有利于加快推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

《辦法》共6章29條，重點(diǎn)對公平競爭審查范圍、內(nèi)容、程序進(jìn)行了規(guī)定，強(qiáng)化制度的剛性約束。針對原有自我審查模式既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動員”的情況，《辦法》在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，規(guī)定本級政府出臺的政策措施等可指定相應(yīng)部門集中開展審查，或可由市場監(jiān)管部門組織會審，形成“自我審查+集中審查+會審”的多層次審查體系。在審查內(nèi)容方面，《辦法》結(jié)合國務(wù)院督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題線索，在國家規(guī)定的四大類23項禁止性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，設(shè)置專條要求對招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中設(shè)置不合理條件等典型違法情形進(jìn)行重點(diǎn)審查。針對公平競爭審查和行政合法性審查內(nèi)容競合、職責(zé)交叉的問題，《辦法》規(guī)定政策措施未經(jīng)公平競爭審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的，不得提交行政合法性審查，行政合法性審查承擔(dān)對公平競爭審查的兜底保障職能，必要時公平競爭審查可與行政合法性審查協(xié)同進(jìn)行，提升審查效率。此外，在監(jiān)督保障方面，《辦法》針對當(dāng)前公平競爭審查工作實(shí)踐中存在的審查質(zhì)量不高、剛性約束不強(qiáng)等問題，健全“事前指導(dǎo)+事中監(jiān)管+事后督查”機(jī)制，要求開展審查培訓(xùn)，編制審查指引，分行業(yè)分系統(tǒng)分地區(qū)制定審查細(xì)則，規(guī)定投訴舉報、抽查檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域提示函、督查、約談等7類舉措。

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